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湖州市发展和改革委员会关于印发2019年信用体系建设工作要点的通知
创建日期:2019-06-04  总浏览:

各处室(单位):

根据《湖州市社会信用体系建设2019年工作要点》(湖信用办〔20196号),结合我委工作实际,制订了《湖州市发展和改革委员会2019年信用体系建设工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

              湖州市发展和改革委员会

              201963


  

湖州市发展和改革委员会

2019年信用体系建设工作要点

 

根据《湖州市社会信用体系建设2019年工作要点》(湖信用办〔2019〕6号),为全市发展营造良好信用环境,强化信用产品应用,结合我委工作实际,制定2019年信用体系建设工作要点。

一、落实信用承诺机制

各处室、单位要根据《湖州市推行建立信用承诺制的实施方案》,在行政管理、公共服务事项办理前,要求相对人根据管理要求和诚实守信原则,对行政许可、审批、备案、财政专项补贴、监督检查等要件以及违约责任积极倡导作出公开书面承诺。信用承诺书以PDF格式反馈信用中心或上传市公共信用信息平台,并在市公共信用信息平台进行公示,信用承诺将作为对相对人事中事后监管的重要考量。    

二、强化信用查询应用

各处室、单位要根据《国家发展改革委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》和浙江省《关于在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的实施意见》,在行政管理、公共服务事项办理中要加强信用信息核查,在相对人办事前通过线上调用核验、线下查询形式,经市公共信用信息平台查询行政相对人的相关信用信息,实现“逢办必查、逢事必查”,并根据相对人信用状况实施联合奖惩,将实施情况反馈信用中心。

三、强化信用信息归集

各相关处室、单位要对照《湖州市公共信用信息目录(2019)》,按更新周期、规范标准及时、准确、完整的归集在行政管理和公共服务等领域中产生的行政许可、行政处罚、行政奖励、双随机抽查、守信信息及“红黑名单”等信息,按要求向市大数据平台和市公共信用信息平台归集。行政许可、行政处罚信息要符合规定的字段和规范标准,于行政决定作出之日起7个工作日内 通过市政务服务网向社会公示。

四、完善分级分类监管

各处室、单位要依据国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(国发〔2014〕21号)文件精神,要按照提升政府治理能力、加强监管的要求,建立监管行业信用分级分类监管、信用评价相关制度,并根据信用评价等级加强事中事后监管。结合“最多跑一次”改革和信用监管应用创新,在所监管领域(行业)推进“信用+领域(行业)+信用”惠民便企创新服务。

五、加强部门诚信建设

建立本部门诚信建设相关制度,提升发改系统工作人员诚信意识。推进法治机关建设、加大政府信息公开、加强廉政建设,积极配合推进国家公职人员诚信档案试点。强化公职人员社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法律知识、信用知识教育培训,提升公务人员诚信意识和部门诚信行政水平。

六、加大诚信宣传力度

充分利用报纸杂志、电台电视、互联网、移动客户端、电子屏等“声屏报媒端”形式多手段宣传信用相关知识,营造守法诚信氛围。各处室要积极开展行业相关信用宣传,利用“三服务”活动到企业、基层、群众中宣传信用政策和诚信知识。室要及时总结信用体系建设实施过程中的好经验、好做法,及时报送联合奖惩典型案例和创新应用,积极参与委诚信选树活动,宣扬诚信榜样,着力营造“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的良好社会信用环境。

 

 


湖州市发展和改革委员会2019年信用体系建设任务分解

序号

责任处室

工作任务

具体应用事项或细化指标

落实时间

1

政务服务管理处

信用承诺

1.行政许可事项:企业投资项目核准(基本建设);工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式认定(基本建设);公路、航道、港口、水利、民航、铁路等企业投资项目初步设计审批;外商投资项目核准;

2.其他行政管理事项:企业投资项目备案(基本建设);外商投资项目和企业境外投资项目备案;

全年推进

信用查询

1.行政许可事项:企业投资项目核准(基本建设);工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式认定(基本建设);公路、航道、港口、水利、民航、铁路等企业投资项目初步设计审批;外商投资项目核准;

2.其他行政管理事项:政府投资项目建议书审批;政府投资项目竣工验收;政府投资项目可行性研究报告审批;政府投资项目初步设计审批;企业投资项目备案(基本建设);外商投资项目和企业境外投资项目备案;

全年推进

信用信息

1.行政许可事项:企业投资项目核准(基本建设);工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式认定(基本建设);公路、航道、港口、水利、民航、铁路等企业投资项目初步设计审批;外商投资项目核准。

全年推进

2

能源处

信用承诺

1.行政许可事项:油气管道保护专项验收;油气管道重新启用备案;油气管道保护作业许可(管道防护方案或改线方案审批;影响石油天然气管道施工作业许可);

2.备案事项:油气管道保护备案(管道停止运行、封存、报废备案、管道企业应急预案备案、管道竣工测量图备案);

3.财政专项补贴资金事项:燃煤小锅炉淘汰专项资金补贴;

4.审核转报事项:分布式发电示范项目(区)、新能源示范项目(区)审核转报;可再生能源发展基金申请审核转报

全年推进

信用查询

1.行政许可事项:油气管道保护专项验收;油气管道重新启用备案;油气管道保护作业许可(管道防护方案或改线方案审批;影响石油天然气管道施工作业许可);

2.备案事项:油气管道保护备案(管道停止运行、封存、报废备案、管道企业应急预案备案、管道竣工测量图备案);

3.财政专项补贴资金事项:燃煤小锅炉淘汰专项资金补贴;

4.审核转报事项:分布式发电示范项目(区)、新能源示范项目(区)审核转报;可再生能源发展基金申请审核转报。

全年推进

信用信息

行政许可事项:节能审查;油气管道保护专项验收;油气管道重新启用备案;油气管道保护作业许可(管道防护方案或改线方案审批;影响石油天然气管道施工作业许可);

“黑名单”信息:石油天然气行业严重违法失信“黑名单”

全年推进

制度建设

建立光伏企业信用分级分类监管等制度。

7月前,并持续推进

3

资源节约处

信用承诺

审核转报事项:循环经济项目、企业、园区认定审核转报;国家循环经济“十百千”示范认定审核转报;

全年推进

信用查询

审核转报事项:循环经济项目、企业、园区认定审核转报;国家循环经济“十百千”示范认定审核转报;

全年推进

制度建设

循环经济项目、企业、园区信用分级分类监管等制度

7月前,并持续推进

4

能源监察支队

信用承诺

监督检查事项:重点用能单位等监督检查事项;

全年推进

信用查询

监督检查事项:重点用能单位等监督检查事项;

全年推进

信用信息

行政处罚事项:节能行政处罚

全年推进

制度建设

建立重点用能企业分级分类监管等制度。

7月前,并持续推进

5

产业发展处

信用承诺

1.审核转报事项:国家高技术产业发展项目审核转报;企业债券发行审核转报;增强制造业核心竞争力等中央预算内投资计划申请审核转报;

2.审核高新技术产业、电子政务和信息化类相关项目;

全年推进

信用查询

1.审核转报事项:国家高技术产业发展项目审核转报;企业债券发行审核转报;增强制造业核心竞争力等中央预算内投资计划申请审核转报;

2.审核高新技术产业、电子政务和信息化类相关项目;

全年推进

6

交流合作处

信用承诺

1.审核转报事项:外商投资项目审核转报;中央预算内投资项目计划申请审核转报;国外贷款项目审批及项目资金申请报告审查审核转报;外资项目进口设备免税确认项目的审核转报;

2.审核农口有关项目。

全年推进

信用查询

1.审核转报事项:外商投资项目审核转报;中央预算内投资项目计划申请审核转报;国外贷款项目审批及项目资金申请报告审查审核转报;外资项目进口设备免税确认项目的审核转报;

2.审核农口有关项目。

全年推进

7

服务业发展处

信用承诺

1.审核转报事项:示范物流园区认定审核转报;

2.财政专项资金分配:服务业财政专项补助资金分配。

3.申报市级服务业“大好高”项目、市服务业优强企业

全年推进

信用查询

1.审核转报事项:示范物流园区认定审核转报;

2.财政专项资金分配:服务业财政专项补助资金分配。

3.申报市级服务业“大好高”项目、市服务业优强企业

全年推进

8

固定资产投资处

信用承诺

1.审核转报事项:中央预算内投资计划申请审核转报;国家鼓励发展的内资项目免税确认审核转报;

2.固定资产投资重大项目、交通等基础设施领域相关建设项目的审核转报。

全年推进

信用查询

1.审核转报事项:中央预算内投资计划申请审核转报;国家鼓励发展的内资项目免税确认审核转报;

2.固定投资重大项目、交通等基础设施领域相关建设项目的审核转报。

全年推进

9

重点建设办公室

信用承诺

省重点建设项目审核转报

全年推进

信用查询

省重点建设项目审核转报

全年推进

10

成本调查监审局

信用信息

行政处罚事项:经营者拒绝提供定价成本监审所需资料或者提供虚假资料行为的处罚

全年推进

11

办公室

部门诚信

加强政务信息公开;建立健全工作人员诚信档案;强化工作人员社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和信用知识教育培训。

全年推进

12

法规处

推进法治机关(依法行政)建设,加强行政规范性文件合法性审查等;开展政策法规宣传教育等工作。

全年推进

12

各处室共同职责

信用承诺

1.审核转报事项:企业投资项目审核转报;政府投资项目审核转报;

2.各类评优评先事项;

3.国家、省级部门专项资金补助(补贴)。

全年推进

信用核查

1.审核转报事项:企业投资项目审核转报;政府投资项目审核转报;

2.各类评优评先事项;

3.国家、省级部门专项资金补助(补贴)。

全年推进

诚信宣传

开展行业相关信用宣传;参加诚信宣传主题周等相关活动;总结信用建设经验做法,报送联合奖惩典型案例和创新应用,积极宣扬工作中的诚信典型。

全年推进

备注



 

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