2022年二季度末，湖州市发展和改革委员会对全市285家重点工业企业开展网上问卷调查，本次调查实际填报企业285家，有效填报率为100%。

调查结果显示：二季度全市工业运行指数为55.3，较上季度上升2.4个点。其中，发展环境指数为65.8，环比上升0.1个点；企业经营指数为48.3，环比上升3.9个点。工业运行预期指数为61.1，环比下降2.1个点，其中发展环境预期指数为73.4，环比上升0.2个点；企业生产经营预期指数为52.9，环比下降3.7个点。从二季度来看，经济社会发展不确定性有所下降，虽然工业运行预期指数和企业生产经营预期指数略有下降，但经济长期向好的基本面没有变，全市工业企业发展信心仍有所增强。

一、二季度工业企业运行主要特点分析

调查显示，二季度不确定性有所下降，经济不断向好，全市工业企业发展信心有所增强。工业运行指数为55.3，环比上升2.4个点，其中发展环境指数环比上升0.1个点，企业经营指数环比上升3.9个点。

（一）企业发展环境不断改善

国外宏观经济环境指数为45.8，环比上升6.9个点，国内宏观经济环境指数为50.2，环比上升0.2个点，本行业发展情况指数为48.3，环比下降1.7个点。企业对发展环境改善信心有所增强，认为本季国外宏观经济环境、国内宏观经济环境、本行业发展情况变好的分别占比12.6%、20.7%、18.2%。

（二）企业经营难度不断下降

从订单情况看，市场需求上升明显。二季度产品订货（业务需求量）指数为49.5，环比上升10.2个点，产品订货（业务需求量）较上季下降的企业占比22.1%，环比下降16.4个点。从销售情况看，企业营收上升较快。二季度企业销售产值（主营业务收入）指数为53.0，环比上升15.3个点，销售产值（主营业务收入）较上季下降的企业占比20.4%，环比下降23.3个点。从成本盈利来看，企业生产成本上升盈利压力有所增大。二季度企业盈利状况指数为44.9，环比下降4.0个点，降幅逐步收窄。生产（经营）成本增长企业占比29.8%，环比下降11.5个点；盈利状况下降企业占比26.0%，环比下降12.5个点。

二、工业企业运行趋势分析

调查显示，二季度市场情绪逐渐回暖，二季度工业运行预期指数为61.1，环比下降2.1个点。其中发展环境预期指数为73.4，环比上升0.2个点；企业生产经营预期指数为52.9，环比下降3.7个点。

（一）企业经营环境预计有所优化

企业发展环境预期向好趋势明显，企业发展环境预期指数为73.4，环比上升0.2个点。国外宏观经济环境预期指数、国内宏观经济环境预期指数和本行业发展情况预期指数分别为57.0、63.5和61.6，环比分别上升2.0、1.8和1.5个点。

（二）企业经营情况预期略有降低

二季度企业生产经营预期指数52.9，比上季度下降3.7个点，从细分指数来看，产品订货（业务需求量）预期指数为58.4，销售产值（主营业务收入）预期指数为60.2，产品（服务）价格预期指数为51.9，环比分别下降7.7、7.5和5.2个点。企业生产（经营）成本预期指数为42.3，环比上升7.2个点。

（三）企业投资热情较低

企业投资预期指数为51.6，环比下降1.6个点，投资热情迎来转折点。有83.5%的企业在未来三个月内没有投资打算，环比上升2.2个点，没有好的项目（占比36.6%）、宏观经济下行（占比31.9%）、资金不足（占比26.1%）、原材料、融资、用工等生产成本上升（占比22.7%）是导致企业投资意愿低的重要因素。

三、热点问题聚焦

（一）企业订单逐步增多

随着疫情防控举措更加精准有效、国家及地方出台多轮惠企政策、产业链供应链改善等，与去年同期相比，企业二季度订单增长30%以上的占比1.75%，增长10%-30%的占比11.2%，增长0-10%的占比12.6%，持平的占比33.7%。

一是企业订单增加的原因。目前，企业订单数量逐渐回升。其中，政府扩内需、稳外贸等政策推动（占比28.6%）、需求回暖（占比23.9%）、订单回流（占比16.8%）、技术创新、产品升级换代、竞争力增强（占比16.1%）、品牌及市场推广创建力度加大（占比12.3%）、手头资金短缺（占比6.0%）为主要原因。

二是企业诉求。政策持续发力稳外贸稳外资，多措并举促进企业平稳健康发展。其中，政府在税收优惠、出口保障等各方面提供政策支持（占比68.1%）、出台优化措施调控原材料、能源价格，避免过快上涨（占比51.6%）、适当减少工业用水、用电及库房租金或给予一定优惠（占比33.0%）、搭建综合信息采购平台，帮助开展“走出去”系列招商会企业精准对接需求从而拓展销路（占比6.7%）是企业的主要诉求。

（二）助企纾困政策成效逐渐显现

我省陆续出台了以“减负强企”等为主的“5+4”稳进提质政策体系，相关政策红利已直达服务业企业手中，企业生产经营信心不断增强，但政策仍有进一步优化空间。

一方面，部分企业发展信心有所增强，但还存在不利因素。由于疫情防控举措更加精准有效、国家及地方出台多轮惠企政策、产业链供应链改善等诸多利好因素，31.9%的企业对下阶段生产经营的信心有所增强。但同时疫情冲击经济社会基本面（占比61.5%）、国际经济环境恶化（占比46.2%）、税收优惠政策、产业扶持政策到期（占比5.1%）、生产经营成本高（占比43.6%）、夏季电力等能源保障供应或将存在缺口（占比17.9%）、不确定性因素增多（23.1%）是影响企业发展信心的主要不利因素。

另一方面，政策设定科学，但仍有改善空间。有51.9%的企业认为与其他地方相比，当地助企纾困政策很好，比其他地方政策力度大。增值税加计抵减等减税政策（占比55.4%）、提供疫情停工、援企稳岗等补贴支持稳岗就业（占比49.1%）、延续延期缴纳员工社保、减免房租、降低平台服务费等优惠政策（占比31.6%）、有效降低物流成本、缩短运输周期（占比29.1%）、加大资源能源和电力等要素保障（占比23.9%）、降低政策享受的门槛、简化审批流程（占比11.6%）是企业最希望政府继续延续或出台的政策。