2024年二季度末，湖州市发展和改革委员会对全市263家重点工业企业开展网上问卷调查，本次调查实际填报企业263家，有效填报率为100%。

调查结果显示：二季度全市工业运行指数为58.2，较上季度上升2.9个点。其中发展环境指数为67.5，环比下降1.2个点；企业经营指数为52.0，环比上升5.6个点。工业运行预期指数为57.5，环比下降6.2个点。其中发展环境预期指数为68.9，环比下降5.8个点；企业生产经营预期指数为49.9，环比下降6.4个点。总的来说，全市工业运行指数、企业经营指数较上季有所上升，发展环境指数依然下降，经济社会发展不确定性上升。

一、二季度工业企业运行主要特点分析

二季度，全市规上工业增加值增长9.2%，高于省均1.2个百分点，排名全省第6，企业发展面临环境压力带来的挑战与自身发展机遇并存的现象。

（一）企业发展环境承压

面对国内外复杂环境和多种不利因素叠加影响，主要指标增长较上季出现下滑，企业发展各方面支撑还不稳固。从国内外现有大环境来看，发展环境仍不乐观。二季度国外宏观经济环境指数为50，环比下降2个点；国内宏观经济环境指数为50.2，环比下降3.8个点；本行业发展情况指数为52.3，环比上升0.3个点。从未来预期来看，企业信心仍显不足。下季预期国外宏观经济环境、国内宏观经济环境、本行业发展情况变好的分别为17.9%、21.7%、22.8%，占比全面回落。

（二）企业经营有所好转

市场需求、企业营收、生产盈利状况等领域的主要经济指标增长均出现回升趋势，工业回升向好的势头良好。从订单情况看，市场需求有所提升。二季度产品订货（业务需求量）指数为56.8，环比上升14.4个点；产品订货（业务需求量）较上季上升的企业占比28.5%，环比上升12.6个点。从销售情况看，企业营收有所增长。二季度企业销售产值（主营业务收入）指数为58.9，环比上升17.5个点；销售产值（主营业务收入）较上季上升的企业占比30.8%，环比上升14.9个点。从成本盈利来看，企业生产盈利状况有所好转。二季度企业盈利状况指数为53.4，环比上升14.2个点；生产（经营）成本增长企业占比22.8%，环比上升8.1个点；盈利状况下降企业占比16.7%，环比下降15.2个点。

二、工业企业运行趋势分析

二季度工业运行预期指数为57.5，环比下降6.2个点。其中发展环境预期指数为68.9，环比下降5.8个点；企业生产经营预期指数为49.9，环比下降6.4个点。

（一）企业经营环境预期明显下降

工业生产承压，行业分化趋势有所加剧，企业发展环境预期明显下降。从具体指数看：二季度企业发展环境预期指数为68.9，环比下降5.8个点；国外宏观经济环境预期指数、国内宏观经济环境预期指数分别为50.2和54.6，环比分别下降10.6和9.9个点；本行业发展情况预期指数54.8，环比下降7.8个点。

（二）企业经营情况预期信心减弱

市场预期有所下降，企业经营发展信心有待进一步提升。从具体指数看：二季度企业生产经营预期指数49.9，比上季度下降6.4个点。产品订货（业务需求量）预期指数为53.0，销售产值（主营业务收入）预期指数为54.6，产品（服务）价格预期指数为50.6，环比分别下降14.9、14.1和0.6个点。

三、热点问题聚焦

（一）全面落实“设备更新和消费品以旧换新”政策

今年4月，我省出台了《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干政策》，我市积极贯彻落实决策部署，把握机遇、打出“组合拳”，推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动。调查显示：仅5.7%的企业对“设备更新和消费品以旧换新”政策非常了解，44.1%和4.9%的企业表示不太了解甚至完全不了解。企业认为参与“以旧换新”面临的主要困难包括：更新换新成本高，盈利空间不大（占比47.9%）、新旧设备系统不兼容，先进设备使用相关人才供给不足（占比28.5%）、政策宣传不到位、对接部门不清晰（占比25.5%）等。关于下一步如何做好“以旧换新”工作，企业诉求主要包括：完善相关政策制定，明确政策操作细则、简化流程（占比58.9%）、增强宣传加大企业和消费者参与力度（占比37.6%）、加强相关政策落实（占比36.1%）、拓宽政策普及范围（占比25.5%）等。

建议下一步找准找实“两新”政策落地的“路”和“桥”，加快推动各有关领域制定兑现政策操作细则，形成“一件事”操作流程。紧抓政策窗口期，深挖项目，加大力度向上争取再贷款项目。持续更新“4+8”供需清单，针对性召开数字化改造、传统产业、建交文医等领域银企对接、产销对接会。

（二）全力实施“8+4”政策

我市顶格承接落实浙江省“8+4”政策体系，持续做好政策的宣传解读和落地实施，有力支撑经济持续回升向好。调查显示：14.8%的企业认为“8+4”经济政策体系总体执行效果非常明显，44.9%的企业认为总体执行效果明显。其中，企业认为税费减免（占比69.6%）、财政资金支持（占比41.1%）、各类贷款等金融支持（占比29.3%）、人才政策支持（占比14.8%）等政策执行效果最为明显。企业主要通过自行前往部门办理（占比33.8%）、免申即享（占比22.4%）、线上“一指减负”数字化改革场景应用（占比18.3%）等渠道申报惠企政策。

建议下一步持续做好政策的宣传解读和落地实施，迭代优化惠企政策直达快享“一键兑”平台，确保全年兑现财政资金到位负。强化土地要素、能源要素、人才要素等关键要素保障。强化政策协同，推动政策措施精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众获益、企业得利。