根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实<中央生态环境保护督察整改工作办法>的通知》（厅字〔2022〕27号）、中共浙江省委生态环境保护督察办公室印发《湖州市生态环境保护督察报告》（浙环督察函〔2023〕77号）、中央生态环境保护督察湖州市整改工作协调小组印发《湖州市2023年省委生态环境保护督察报告反馈问题验收销号办法》（〔2024〕4号）等文件要求，现将问题整改完成情况公示如下：

问题描述：“两山”转化实践成效不够明显。充分发挥生态优势吸引政策、资金和技术等要素集聚还不够足，生态红利对经济活力的激发作用还不够大。生态优势转化为经济优势的领域，还集中在乡村旅游、民宿经济、生态农业等方面，高水平推动生态产业化、产业生态化的成效还不够明显。

整改时限：2024年3月底前

整改目标：充分挖掘和量化生态价值，培育更多业态，推出更多产品，吸引更多要素，拓宽生态优势转化为经济优势的路径，加快推进产业绿色低碳发展，切实提升“两山”转化实效。

整改措施：

1.完善生态产品价值核算应用体系。2023年12月底前，发布《特定地域单元生态产品价值评估技术标准》市级地方标准，推动开展生态产品价值核算工作，并将核算结果运用在经营开发、担保信贷、权益交易等应用场景，实现生态价值向经济效益转变。

2.完善生态资源集中收储和项目化运营体系。2023年12月底前，深化“两山合作社”建设，开展碳汇交易、文旅融合等生态资源转化，拓展多领域生态资源转化路径。

3.构筑产业链生态竞争新优势。2023年12月底前，深化“161”工作模式，突出“链长主建”“平台主战”“链主领航”，聚焦半导体及光电、新能源汽车、生物医药等八大新兴产业链，全市引进且备案固投3亿元以上八大新兴产业链项目占比力争达到65%。

4.推进“生态+科技+产业”创谷集群建设。2023年12月底前，7个创谷引进科创项目70个左右、聚引青年人才9000人左右。

5.推进工业绿色制造示范创建。2023年12月，以绿色制造示范创建为引领，推进工业绿色体系建设，已创建省级绿色低碳工厂10家、国家级绿色工厂8家、工业产品绿色设计示范企业5家。

6.持续推进措施。持续引导和鼓励“两山合作社”项目开发向多领域转化，延伸产业链，提升生态产品附加值，突破“两山”转化的单一路径问题。持续加强宣传，提升生态优势对资金、人才、项目等方面的吸引力和影响力，打响湖州“两山”品牌，助力“两山”转化向更高质量发展。

整改完成情况：

1.建立生态产品价值核算应用体系。开展特定地域单元生态产品价值（VEP）核算应用，发布了全国首个地市级标准《特定地域单元生态产品价值评估技术规范》（DB 3305/T 271-2023），2023年度已累计完成73个项目核算。同时，依据出让地块VEP核算结果提取生态环境增值金，累计出让地块超60宗，筹集增值金超5亿元，统筹用于生态环境保护；依据全域土地综合整治项目VEP核算结果，首创推出“VEP惠农贷”“VEP绿企贷”等绿色金融产品，缓解整治资金来源难等问题。

2.建全生态资源集中收储和项目化运营体系。2023年已累计策划形成32个生态资源转化项目，涵盖文化旅游、产业经营、储能开发、生态农业等领域项目。推动碳汇开发和交易工作，推动印发《关于安吉县竹林碳汇交易的实施意见》，2023年完成省生态环境厅浙林碳汇核证减排量备案14.18万吨，完成竹林碳汇交易2.5万吨，交易总金额达172万元，向杭州亚运会捐赠竹林碳汇2.1万吨；开展湿地碳汇交易6笔，售出湿地碳汇4963吨，交易总金额达32万元。

3.构筑产业链生态竞争新优势。推动八大新兴产业链链长制，深化“161”工作模式，落实“链长主建+区县主体+链主引领”推进机制，制定出台《关于加强产业链上下游协作配套做优做强重点产业链若干措施》《湖州市八大新兴产业链发展推进计划》。坚持招商与引才相结合，专题组织“南太湖精英计划”人才项目答辩评审会、湖州市高质量招商引才能力提升专题班培训，提升全市招商干部聚焦八大新兴产业链高质量招商引才专业能力和水平。全力加强主导产业项目招引，2023年度全市引进且备案固投3亿元以上八大新兴产业链项目占比达到70.6%。

4.推进“生态+科技+产业”创谷集群建设。深化市与区县“1+6”联动招商，以西塞科学谷牵引带动“生态+科技+产业”创谷集群建设，截至2023年12月，7个创谷累计引进科创项目97个、聚引青年人才1.12万人，工业控制技术全国重点实验室落地科学谷，实现我市“国字号”科研平台零突破。

5.推进工业绿色制造示范创建。实施绿色示范标杆引领行动，截至2023年12月底，新增省级绿色低碳工厂11家，新增国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂10家、工业产品绿色设计示范企业6家、绿色供应链管理企业6家。

6.持续推进“两山”转化高质量发展。深化“两山合作社”建设，依托全市“两山联盟”组建、“两山转化数智平台”搭建、“天下湖品”区域公用品牌推广等措施，将完善全市生态资源收储及项目信息集成，持续推动市县（区）“两山合作社”项目开发向文化旅游、产业经营、生态农业等多领域拓展，提升生态产品附加值。同时，立足湖州生态文明典范城市建设，持续加强宣传，以生态优势吸引资金、人才、项目等要素。

以上整改完成情况向社会公示，如有异议，请在公示期间以书面或电话形式反馈，并提供联系方式。邮寄的以邮戳日期为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年2月20日-2024年2月26日

联系电话：0572-2399997

联系地址：湖州市吴兴区仁皇山街道金盖山路66号4号楼703室

湖州市发展和改革委员会    

                                                                                                                  2024年2月20日