娄可柏委员：

您在市政协九届五次会议上提出的第068号提案《关于以环境政策优化赋能新能源汽车产业链高质量发展的建议》已收悉。经我委认真研究，并综合会办部门意见，现将办理意见函复如下：

    一、主要工作及成效

（一）完善政策体系，深化环评碳评融合。聚焦新能源汽车推广与政策规范，出台《关于进一步鼓励支持市本级新能源汽车推广使用的补充办法》，明晰补贴产品、对象及标准；先后制定《湖州市本级2024年度新能源汽车推广应用奖补资金使用操作细则》《湖州市本级2025年度新能源汽车推广应用奖补资金使用操作细则》，细化充电、加氢设施等补贴申请流程，明确三县参照制定适配政策，构建起上下衔接的政策支撑体系。在环评与碳评方面，严格落实《浙江省建设项目碳排放评价编制指南（试行）》，通过“理论研究+实践探索”开展试点，制定《湖州市生态环境分区减污降碳协同管控方案（试行）》，目前已有17个“9+1”类项目在环评阶段落实了“环评+碳评”，优化项目准入，从源头严控高污染、高碳排放项目落地，有效提升产业链减污降碳协同管控能力。

（二）加快基建布局，完善配套服务网络。以全国首批新能源汽车推广应用试点为契机，通过专项规划、奖补激励、加强指导等方式，加快推进充电基础设施网络体系建设。截至2025年年底，全市已建成公共充电枪2万余把，在全省率先实现公交车电动化全覆盖、新建住宅小区和公共建筑充电配套全覆盖、乡镇公共充电桩建设全覆盖。同时，针对老小区安装充电桩堵点问题，对穿越人防防护墙体改造给予补助，切实打通老旧小区充电设施安装“最后一公里”。

（三）健全循环体系，强化资源高效利用。统筹推进产业循环发展，编制实施《湖州市加快构建废弃物循环利用体系实施方案》，聚焦废弃物回收、资源化利用等四大领域，落地21项重点任务，全覆盖抓实报废新能源汽车动力电池回收、报废机动车拆解行业监管等关键环节。谋划产业长远发展，启动编制《湖州市“十五五”循环经济发展实施方案》，以新能源汽车循环经济提质为核心，着力构建全国性废旧动力电池全生命周期溯源与循环利用体系，加快打造天能废电池循环产业基地，推动汽车零部件再制造规模化发展，全力争创新能源汽车循环经济示范标杆。扎实推进园区循环化改造，长兴经济技术开发区、浙江德清经济开发区等8个园区均已通过验收，部分园区的废旧动力电池、汽车零部件资源化利用效率进一步提升。

（四）深化产业链技改，强化创新服务支撑。抢抓国家新型技术改造城市试点机遇，2025年成功争取3亿元专项扶持资金，将汽车制造业列为三大重点支持行业之一，聚焦绿色化、高端化、智能化转型，通过“点线面”项目资金扶持，推动全产业链技改升级。同时，搭建多元化产服对接平台，全年举办新能源汽车产业链产融对接活动30余场次，覆盖企业680余家，引导金融机构创新“设备更新贷”等专项金融产品；组建“1+N”技术服务联盟，为80余家行业重点企业提供技改咨询诊断、个性化解决方案，全方位助力企业绿色转型。

    二、下一步工作举措

（一）优化奖补资金实施细则。根据我市新能源汽车发展情况，制定本年度市本级新能源汽车推广应用奖补资金使用操作实施细则，明确资金申请条件、审批流程与兑现标准，进一步规范政策执行，切实破解政策衔接不畅、兑现不便捷问题。

（二）持续推进碳评环评深度融合。针对新能源汽车整车制造、动力电池生产等重点行业，严格按照《湖州市生态环境分区减污降碳协同管控方案（试行）》要求，将碳排放评价作为环评审批重要内容，实行统一受理、同步评估、并联审批。并依托浙江省“AI+环评”智能审批系统，整合碳评与环评重复申报事项，实现报告表智能生成、辅助审核，切实减轻企业申报负担。

（三）优化充电桩布局。紧盯新能源汽车配套保障需求，持续推进城乡充电设施全域布局。联合建设、电力等部门依托城市更新、老旧小区改造等工作，统筹推进电网扩容、停车泊位规划建设，着力破解老旧小区用电受限、车位不足等建桩难题；会同农业农村部门围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴，打通农村充（换）电设施发展堵点，不断提高中心镇村、景区民宿、公路沿线等区域的覆盖率。聚焦高速公路服务区、综合交通枢纽、产业园区、大型商圈等重点区域，优先布局建设兆瓦级快充站点，推动光伏发电、储能系统与充电设施协同配置，提升清洁能源就地消纳和电网负荷调节能力。

（四）强化循环体系建设。依据前期编制的实施方案，制定印发本年度重点工作清单，有效推进新能源汽车废旧动力电池、零部件等相关材料回收利用工作。指导符合条件的废弃物循环利用重点项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债支持范围，推动废电池、废铝、废塑料等报废机动车相关材料回收利用的企业提升技术及处置能力。

（五）以场景应用牵引技术升级。聚焦新能源汽车绿色制造、动力电池等领域，搭建特色应用场景，常态化梳理并发布场景需求清单，对接上下游优质资源，吸引行业新技术、新产品落地应用。同时，积极开展产业链对接活动、场景对接会，搭建起对接桥梁，畅通技术供给与场景需求渠道，加快关键技术攻关、成果转化及示范应用，助力新能源汽车产业链高质量发展。

以上办理意见如有不妥，敬请批评指正。再次感谢您对新能源汽车产业发展的关心与支持。

联系人：产业处陆雅琴；联系电话：0572-2398788。

湖州市发展和改革委员会      
2026年5月21日