一、政策背景

（一）2022年，省天然气管网管销分离，上游气源多样化，《省发展改革委关于天然气省级门站价格等有关事项的通知》（浙发改价格〔2022〕307号）明确，从2023年4月1日起不再核定天然气省级门站价格。各地要修订完善管道燃气上下游价格联动机制，按联动机制核定各地天然气销售价格并在组织实施。

（二）《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》等文件，明确要求按照“管住中间、放开两头”总体思路，加快推进天然气等能源产品价格市场化改革，放开天然气气源和销售价格。《国家发展改革委关于印发天然气利用政策的通知》中明确要求“加快建立上下游天然气价格联动机制”。

二、主要内容

（一）联动机制适用范围。市本级（含吴兴区、南浔区、南太湖新区）范围内非居民用管道天然气终端销售价格（执行居民价格的非居民用户除外）。

（二）联动价格计算办法。终端销售价格由气源综合价格和配气价格组成，终端销售价格与气源综合价格联动调整，公式如下：终端销售价格=气源综合价格＋配气价格。其中，气源综合价格是指市本级燃气企业采购的全部气源价（含税）的加权平均值，以及采购过程中发生的管输费用；配气价格是指城镇燃气管网配送环节的价格。

（三）联动具体办法。非居民用气价格联动原则上以3个月为一个联动周期，即2023年4月1日至2023年6月30日为一个周期，2023年7月1日至2023年9月30日为下一周期，以此类推。当期气源综合价格与上一调整周期相比变动幅度在5%及以上的，启动价格联动。终端销售价格与气源综合价格同向调整。

（四）联动工作程序。各燃气企业要在联动周期开始前10日，将气源采购价格、用气量、结算单等相关数据和资料报送市发展改革委审核，达到启动条件的,市发展改革委研究制定调价方案。当上游价格上涨过高时，综合考虑社会承受能力和省均价格水平，按照兼顾供需双方利益，保持经济平稳运行的原则，适当控制调整幅度。气源综合价格变动未达到启动条件、达到启动条件未足额调整的部分纳入后续调整周期累加或冲抵。

三、有关管理措施

（一）加强价格监管。燃气公司要如实反映情况，按要求提供真实资料，加强对上游天然气市场供需和价格形势的跟踪分析。发展改革、建设、市场监管等部门按照职责加强监管。

（二）控制采购成本。燃气企业要积极拓展气源，充分利用国际国内市场，优化采购渠道和气源结构，全力降低气源采购成本，在全省处于较低水平。当采购的气源综合价格高于当期市场合理价格，高出部分原则上不予疏导，由燃气企业消化承担。市场合理价格可综合考虑可替代能源价格、权威机构发布的天然气交易参考价格或省均价格等。

（三）持续做好服务。各燃气企业要做好宣传和供气服务工作，并按规定明码标价，自觉接受社会监督，确保价格联动机制平稳实施。

四、执行时间

市本级非居民用管道天然气上下游价格联动机制自2023年4月1日起执行。

解读单位：湖州市发展和改革委员会    咨询电话：0572-2665122