2020年7月，先后通过网站、公众号等多种方式面向社会公众征集意见建议，收到200余条意见建议。
2021年1月，王市长和各个副市长，分别召开了7场专题座谈会，征求各个区县、部分人大代表和政协委员、老干部、各民主党派、工商联和无党派人士的意见。
采纳市司法局意见：
1.第7页，法治建设体系更趋完善，建设法治政府、法治社会后面增加“社会治理法治化水平显著提高，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，”
2.第83页，删除“乡贤包案化解”
3.第85页，努力建设法治中国示范区后面增加“的”先行区。
采纳市综合执法局意见：
1.全文中“标杆性产业集群”的说法全部换成“标志性产业集群”。
2.P18：打造科技创新公共服务平台中“地理信息”改为“北斗及地理信息”。
3.P53：提升智慧应用水平中“建设全国首个“万物智联强市””修改为“加快万物智联强市建设”。
采纳市经信局意见：
1.全文中“标杆性产业集群”的说法全部换成“标志性产业集群”。
2.P18：打造科技创新公共服务平台中“地理信息”改为“北斗及地理信息”。
3.P53：提升智慧应用水平中“建设全国首个“万物智联强市””修改为“加快万物智联强市建设”。
采纳市建设局意见：
1.第62页“引导全民推行绿色生活方式”中提到“ 打造全国绿色建筑发展标杆城市”，建议修改为“打造全国绿色建筑产业发展创新高地”。
采纳市区域合作办意见：
1.建议将第27页“四、深度融入长三角一体化战略，打造新发展格局重要节点”中，五个点内容及顺序修改调整为：（一）深度参与区域一体化合作；（二）增强循环畅通能力；（三）打造消费热点城市；（四）拓展有效投资新空间；（五）发展更高水平开放型经济。
2.建议将第27页“四、深度融入长三角一体化战略，打造新发展格局重要节点”（第三行）“坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合”修改为“深入实施长三角一体化发展、‘一带一路’等国家战略，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合”。
采纳市商务局意见：
1.第4页《“十三五”规划主要指标完成情况》中外贸出口数据2020年完成情况建议改为“占全省比重较“十二五”末提高 0.9个百分点”。
2.第9页“开放赋能”中建议增加“主动用好中欧贸易协定、RCEP等高水平国际经贸协定”。
3.第23页“时尚童装产业集群中建议在“打造国际有影响力的时尚童装特色产业集群”前增加“市场采购贸易方式试点打开国际市场、打响国际知名度”。
4.第27页“（一）增强循环畅通能力”中“助力外贸企业内外销并行转型”建议调整为“培育更多内外销并行企业”。
采纳市卫健委意见：
1.第77页，标题：深化医疗卫生体制改革，改为：深化医药卫生体制改革。
2.48页顺数第7行文明乡镇后面加“、国家卫生乡镇”。
采纳市教育局意见：
1.第5页，新增劳动力平均受教育年限（年）的最后一列，[0.57]修改为[0.7]。
2.第15页，“推广“双元制”职业教育模式，鼓励行业龙头企业与学校合作建设产业学院、技师学院，支持产业园区、特色小镇等参与办学”，修改为“加快职业教育发展，深化校企双元育人，鼓励和支持产业园区、特色小镇、行业龙头企业等参与办学，与职业院校合作建设产业学院等”。
3.第16页，“深化企业新型学徒制”，修改为“深化企业新型学徒制和现代学徒制”。
采纳市金融办意见：
1.P35，“到2025年，力争培育千亿级企业4家，实现5家企业上市。”建议修改为：“到2025年，力争培育千亿级企业4家，实现2家企业上市。”
2.P36，专栏5-1中，“到2025年，上市企业数量达到80家”，建议修改为“到2025年，上市企业数量达到70家”。
3.P39，深化绿色金融改革创新中：“实施企业上市倍增计划”，建议修改为“深入实施“凤凰行动”计划升级版”。
采纳市农业农村局意见：
1.建议将第46页第10行“实施粮食生猪稳产保供工程”修改为“落实‘米袋子’‘菜篮子’负责制，推进粮食生猪稳产保供工程。”
2.建议在第46页第5行“着力发展粮油、水产、畜禽、茶叶、果蔬、林木花卉等主导特色优势产业。”修改为“着力发展粮油、水产、畜禽、茶叶、果蔬、蚕桑、林木花卉等主导特色优势产业。实施农业‘机器换人’示范工程。”（理由：1.湖州是鱼米之乡、丝绸之府，丝绸之源。蚕桑产业需要加上去。2.现代农业不能没有农机现代化）
采纳市委人才办意见：
1.建议将第13页表1-2“十四五”时期经济和社会发展主要指标中人才资源总量2020年预计值改为83.92万人。
2.建议将第17页“建设新型研发机构”中，“实施‘名校名院名所’计划，推动科研院校与企业产学研协同创新”改为实施“名校名院名所名企”计划，推动知名高校来湖设立新型研发机构，着力引进世界500强和行业头部企业研究院。
采纳长兴县人民政府意见：
1.P3，在分析“十四五”发展需要补齐的短板不足里，建议将“中心城市能级和辐射带动能力有待提升”的短板体现进去。
2.P6，第3段第4行，“有利于我市城市能级和全市域整体竞争力实现新提升”后的“，”修改为“。”。
3.P7，在阐述2035年愿景目标中，关于“社会文明程度大幅提升”的内容表述不够恰当，特别是教育现代化、卫生健康现代化不属于社会文明的范畴。
4.P12，在阐述“高水平建设美丽宜居城市”中提到“基本公共服务均等化率先实现”，按照中央《建议》，全国到2035年实现基本公共服务均等化，我们提前10年是否可行请斟酌。
采纳德清县人民政府意见：
1.P17专栏2-1论剑谷有关表述改为：“论剑谷”地处避暑胜地莫干山，规划面积约16.7平方公里，布局引进一批重点实验室、重大科研平台、高端研究院等，完善会议、会展等功能，融合好风景和新经济，打造“思想与智慧的高原高峰、科技与人才的基地高地”，成为“国际会客厅和创新高地”。
采纳市邮政局意见：
1.在“五、深度融入长三角一体化战略，......"的“（二）打造消费热点城市”中将“优化消费服务新场景”中“统筹布局城乡新型消费网络网店，推进电商进乡村......”修改为“统筹布局城乡新型消费网络网店，推进电商、快递进乡村......”。
关于《湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》起草情况的说明
一、前期工作开展情况
一是开展前期研究。印发《“十四五”规划重大前期研究课题计划》，牵头27个市级部门，形成了“1+36”课题研究成果。集中力量起草《湖州市“十四五”规划基本思路》，为《纲要》编制奠定了坚实基础。
二是建立规划体系。出台《湖州市市级“十四五”专项规划编制目录》，建立起以规划《纲要》为龙头的“十四五”规划体系。市级共安排74个专项规划，其中重点专项规划30 个、一般专项规划31个、备案专项规划13个。
三是精心起草《纲要》。成立《纲要》起草专班，紧密对接市委《建议》、省《纲要》征求意见稿，反复修改完善，形成了《湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案（讨论稿）》。
四是广泛征求意见。坚持开门编规划，先后通过网站、公众号等多种方式面向社会公众征集意见建议，收到200余条意见建议，常务会议后，市领导分别召开了7场专题座谈会，听取了各区县、部分人大代表和政协委员、老干部、各民主党派、工商联和无党派人士的意见，为科学编制我市“十四五”规划提供了重要参考。
二、《纲要》草案主要内容
在《纲要》草案谋划、起草过程中，坚持上级要求和彰显优势相结合、系统推进和重点突破相结合、传承性和创新性相结合，突出“可落地”和“湖州味”。《纲要》草案总体安排三个板块共15章。第一板块，即第一章和第二章，主要包括“十三五”发展成就、新发展阶段面临的机遇和挑战、2035年远景目标、“十四五”发展的指导思想和主要目标等。第二板块，即第三章至第十四章，主要阐述“十四五”重点战略任务。第三板块，即第十五章，主要为规划实施保障机制。
从总体看，《纲要》草案内容可以概括为“一个定位”、“一条主线”“两个目标”“五个赋能”“十二项重点”。
坚持“一个定位”，即奋力打造践行绿水青山就是金山银山理念示范区，奋勇争当社会主义现代化先行省排头兵。
贯穿“一条主线”，即将“加快推动高质量赶超发展、努力成为‘重要窗口’示范样本”的主线贯穿规划始终，并牵引经济社会发展各项事业迈上新台阶。
把握“两个目标”，即以定性定量相结合的方式，分别明确了“十四五”和2035年两个阶段性目标。“十四五”主要目标：聚焦高质量、竞争力、现代化，高水平推进“六个城市”建设。一是高水平建设绿色智造城市，经济发展迈上新台阶。二是高水平建设生态样板城市，全域美丽迈上新台阶。三是高水平建设滨湖旅游城市，新人群集聚迈上新台阶。四是高水平建设现代智慧城市，整体智治迈上新台阶。五是高水平建设枢纽门户城市，开放融合迈上新台阶。六是高水平建设美丽宜居城市，民生福祉迈上新台阶。2035年远景目标：全市高质量赶超发展取得突破性进展，高品质建成现代化滨湖花园城市，基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。
聚焦“五个赋能”，即“十四五”时期经济社会发展五大战略路径，一是绿色赋能。坚持生态优先、绿色发展理念，加快生态经济化和经济生态化，将生态优势转化为发展胜势。二是创新赋能。坚持创新核心地位，努力打造最优创新生态，切实增强创新对经济社会发展的引领带动作用。三是改革赋能。创新完善改革破题体制机制，激发经济社会发展内生动力。四是开放赋能。把握构建新发展格局的战略机遇，加快融入“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展等重大战略，高标准建设低成本创业之城、高品质生活之城。五是数字赋能。坚持数字化发展方向，以数字化改革牵引全面深化改革，高标准打造“数字湖州”。
聚力“十二项重点”，即围绕科技创新、现代产业、新发展格局、市场化改革、新型城镇化、乡村振兴、基础设施、生态文明、文化软实力、社会发展、平安湖州、法治湖州和清廉湖州等十二项重点任务，力争打造形成一批“硬核成果”。一是建设长三角科创高地，打造极具活力的创新城市；二是突出数字经济，构建绿色智造为引领的现代产业体系；三是深度融入长三角一体化战略，打造新发展格局重要节点；四是加速完善市场经济体制机制，打造一流营商环境；五是优化市域生产力布局，全力提升城镇一体化发展水平；六是打造全国乡村振兴先行示范区，加快推进农业农村现代化；七是“以轨道上的湖州”引领现代化基础设施建设，提升高质量赶超发展支撑力；八是打造长三角中心花园，推进生态文明建设先行示范；九是建设新时代文化湖州，提升城市软实力；十是扎实推进共同富裕，构筑共建共治共享的美好家园；十一是统筹发展和安全，深化平安湖州建设；十二是推进社会主义民主法治建设，高质量打造法治湖州和清廉湖州。
三、“十四五”主要指标安排情况
我市“十四五”指标体系，充分对接省指标安排并结合地方实际，初步考虑设置经济发展、科技创新、改革开放、文化发展、生态环境、市域治理、社会民生、安全保障等8大类共37个主要指标。一是新增2项指标，即新增“人均GDP”和“财政总收入”。二是调整2项指标，即“调查失业率”调整为“登记失业率”；“依申请政务服务办件‘一网通办’率”调整为“依申请政务服务事项网上受理率”。具体指标及目标设置详见《纲要草案》（送审稿）。
2021年1月，召开专家座谈会，征求专家学者的意见建议。
无。
已通过合法性审查。