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湖州市发展和改革委员会关于公开征求《湖州市重点建设项目推进工作考核办法》意见的公告

 更新日期:2017.11.10  今日/总浏览:15/9137

    根据《关于加强重点建设项目管理 推进重大项目建设的实施办法》(湖委办〔2016〕44号)等有关规定,结合工作实际,我委起草了《湖州市重点建设项目推进工作考核办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。
公示时间:2017年11月10日至2017年11月16日。
公示期间,欢迎社会各界通过电子邮件、传真、信函等形式向我委提出宝贵意见。
地 址:湖州市金盖山路66号市民服务中心4号楼
传 真:0572-2665117
电子邮箱:Hzzdb0572@163.com

 

湖州市发展和改革委员会  
2017年11月10日


湖州市重点建设项目推进工作考核办法
(征求意见稿)

    为有效推进重点建设项目,确保“十三五”规划“六重”清单重大项目落地见效,实行重点建设项目推进工作目标责任考核,根据《关于加强重点建设项目管理 推进重大项目建设的实施办法》(湖委办〔2016〕44号)等有关规定,结合我市实际,制定本考核办法。
一、考核对象
各县区政府,湖州开发区管委会、太湖度假区管委会,市级重点建设项目责任单位,市各综合服务部门,重点建设项目业主(建设单位)。
二、考核范围
1.各县区政府和湖州开发区管委会、太湖度假区管委会:主要考核其重点建设项目目标、工程质量和安全、廉政建设、协调服务、体制机制、信息报送等内容。
2.市级重点建设项目责任单位:主要考核其重点建设项目目标、工程质量和安全、廉政建设、工作联动、信息报送等内容。
3.市各综合服务部门:主要考核其服务重点建设项目的积极性和主动性、日常工作配合情况等内容。
4.各重点建设项目业主(建设单位):主要考核其项目完成情况、建设形象进度、工程质量、建设管理、安全生产、廉政建设等内容。
三、考核方法
实行年度考核,考核基本分为100分。由市重点建设领导小组办公室(简称“市重点办”)负责成立考核小组,考核小组设在市发改委重点办,负责日常考核工作。市重点办提出考核意见报市重点建设领导小组审定后,由市委、市政府给予通报表彰。
四、考核奖励
(一)湖州市重点建设项目推进工作综合奖
1.考核对象
各县区政府,湖州开发区管委会、太湖度假区管委会,市级重点建设项目责任单位。
2.考评标准
根据《湖州市重点建设项目目标责任考评标准》,由考核对象先行自评;考核小组根据年初下达重点建设项目计划、各项统计数据、日常工作台账等(占80%权重),结合平时掌握情况以及年终抽查项目现场打分(占20%权重),对考核对象的自评结果进行校核,并确定最终分值。
根据得分情况分别确定一等奖2名(县区、市级部门各1名)、二等奖4名(县区、市级部门各2名),三等奖若干名。考核结果分别列入县区综合考核和市级部门分类考核内容。
(二)湖州市重点建设项目推进工作优秀服务奖
1.考核对象
市各综合服务部门。
2.考评标准
根据《湖州市重点建设项目综合服务部门评议表》采取评议综合得分、考核小组打分及日常工作配合情况三者相结合的方式,确定最终分值。
在为重点建设项目提供优质服务的市审批、协调、服务和监管部门中评选10名;在为重点建设项目提供信贷资金支持的在湖金融机构中评选2名。
(三)湖州市重点建设项目推进工作先进集体
1.考核对象
各重点建设项目业主(建设单位)。
2.考评标准
从完成年度投资计划的重点建设项目业主单位中评选产生。根据《湖州市重点建设项目业主单位考评标准》得分情况,先由各重点建设项目责任单位推荐(优先推荐当年竣工投运类项目的业主单位),再由考评小组评选50名。
(四)湖州市重点建设项目推进工作先进个人
在直接参与重点建设项目建设、管理、服务且成绩突出的个人中评选产生。由各重点建设项目责任单位在自评的基础上根据分配名额(全市100名左右)推荐。
被评选为先进个人的,推荐其年度考核等次建议为优秀(可单列计算,不占原单位年度考核优秀比例)。
(五)行政奖励
根据《浙江省行政奖励暂行办法》(浙政发〔2014〕27号)有关规定,对重点建设项目推进工作中作出突出成绩、贡献的先进集体和个人给予行政奖励,分别设嘉奖、三等功和二等功若干名额。
五、有关说明
有下列情况之一的,不予参加考核评优,并予以通报批评,触犯有关法律法规的由有关部门依法处理:
1.项目建设中出现重大安全事故、重大质量事故的;
2.建设资金出现挪用、挤占、弄虚作假等重大问题的;
3.项目招投标活动存在重大违法违规行为的;  
4.国家、省、市有关部门在稽察、审计和检查时发现重大问题的;
5.有其它严重违规违纪行为被查处的。
六、其他事项
1.本办法自发布之日起执行。
2.原《湖州市重点建设工作考核暂行办法》(湖政办发〔2010〕48号)文件同时作废。

附件:1.湖州市重点建设项目目标责任考评标准(适用于各县区政府,湖州开发区管委会、太湖度假区管委会);
2.湖州市重点建设项目目标责任考评标准(适用于市级重点建设项目责任单位);
3.湖州市重点建设项目综合服务部门评议表;
4.湖州市重点建设项目业主(建设单位)考评标
准。

附件1

湖州市重点建设项目目标责任考评标准

各县区政府,湖州开发区管委会、太湖度假区管委会

 

序号

考核

内容

基础分

具体内容

加  分

减  分

重点建设项目完成进度

30

按责任目标要求,完成市重点建设项目年度计划投资和形象进度情况

1.超额完成年度投资计划每5%(含)以内的,加1分,加分最高不超过5分;

2.若当地有部分项目未完成投资计划,则应加分值=超额完成投资加分×(当地完成计划的实施项目数量/当地全部实施项目数量)

完成年度投资计划总额90%(含)-100%(不含)的,扣2分;80%(含)-90%的,扣5分;70%(含)-80%的,扣10分;60%(含)-70%的,扣20分;60%以下的,扣30分

新建项目开工率

10

认真制订本地新建项目开工计划,并积极推进开工建设情况

1.当地新建项目列入省、市重点建设新建(增)项目年度开工计划的,每个项目加0.25分,该项加分最多为5分;

2.列入谋划储备类、前期报批类项目且提前开工的,每个项目加0.25分。该项加分最多为2分

基础分具体得分=新建项目实际开工个数/计划新建项目个数×基础分;达不到80%的,不得基础分

项目竣工率

10

认真制订本地竣工投运类项目推进计划,并积极推进竣工项目

当地项目列入省、市重点建设竣工投运类项目计划的,每个项目加0.25分,该项加分最多为2分

基础分具体得分=实际竣工项目个数/计划竣工项目个数×基础分;达不到80%的,不得基础分

积极承担建设任务

8

加强谋划,承担市重点项目建设任务情况

当年计划投资与上年度实际完成额相比,增加10%(含)的,加1分,之后每增加1个百分点加0.1分,该项加分最多为2分

申报省重点建设项目但未申报市重点建设项目的,每个项目扣0.2分,该项扣分最多为2分

工作配合情况

8

落实重点建设项目推进各项部署,协助省、市重点建设项目做好征地拆迁等协调服务工作的情况

落实市委、市政府和市重点办各项重点建设项目推进工作有力,措施有效的,酌情予以加分,该项加分最多为2分

未落实市有关督办要求,协调迟缓,严重影响重点建设项目进度的,每次扣1分,该项扣分最多为5分

工程质量

6

市重点建设项目交工验收且一次验收合格的情况

获“飞英杯”的,每个项目加0.5分;获“钱江杯”的,每个项目加1分;获“鲁班奖”的,每个项目加2分(其他工程质量奖项,可参照同级别进行加分,同一项目获多个奖项的,按最高奖项加分);该项加分最多为3分

工程质量一次验收有缺陷,经修补才合格的,每个项目扣1分,该项扣分最多为3分;发生重大工程质量事故的,取消评选资格 

安全

生产

6

完成责任目标安全指标的情况

 

当地市重点建设项目发生一般安全生产责任事故的,每起扣2分;该项扣分最多为6分;发生重大安全生产责任事故的,取消评选资格

廉政

建设

6

与各级纪检(监察)部门积极配合,项目建设过程中廉洁自律的情况

 

重点项目建设过程中业主单位出现廉政问题,每项目扣2分,该项扣分最多为6分

信息

报送

8

1.按要求上报重点建设项目月度进展情况(4分);

2.每月完成上报2条信息的情况(4分)

报送信息被省发改委(重点办)采用的,每条加1分;被市发改委(重点办)录用的,每条加0.5分,该项加分最多为4分

未按要求上报重点建设项目月度信息的,每次扣1分;未完成信息报送任务(每月报送2条)的,每条扣0.2分,该项扣分最多为4分

机构和经  费

8

1.重点建设项目推进机构健全、人员落实的情况(2分);

2.工作经费到位的情况(2分)

3.建立乡镇、部门参加的工作例会或联席会议制度情况(2分);

4.制定重点建设项目推进工作意见或相关具体扶持措施情况(2分)

当年新出台相关重点建设项目推进工作意见或工作措施,加大政策扶持力度的(以县区级文件为准),加3分

机构不健全、人员不落实的,扣2分;经费未到位的,扣2分;未建立工作例会或联席会议制度的,扣2份

十一

工作承担

营造比学赶超氛围,积极承办全市重大活动

积极承办省、市重大项目集中开竣工活动,每次分别加5分、3分

 

十二

工作创新

创新有关重点建设项目推进工作

有关工作措施和实际成效,得到国家、省、市领导批示肯定的,分别加5分、3分、2分,可重复计分

 

备注:县区2017年重点建设项目目标责任考评标准适用《2017年度县区“六重”工作考核办法》

附件2

湖州市重点建设项目目标责任考评标准

适用于市级重点建设项目责任单位

 

序号

考核

内容

基础分

具体内容

加  分

减  分

重点建设项目完成进度

30

按责任目标要求,完成市重点建设项目年度计划投资和形象进度情况

1.超额完成年度投资计划每5%(含)以内的,加1分,加分最高不超过6分;

2.若本单位有部分项目未完成投资计划,则应加分值=超额完成投资加分×(当地完成计划的实施项目数量/当地全部实施项目数量)

完成年度投资计划总额90%(含)-100%(不含)的,扣2分;80%(含)-90%的,扣5分;70%(含)-80%的,扣10分;60%(含)-70%的,扣20分;60%以下的,扣30分

新建项目开工率

10

认真制订本单位新建项目开工计划,并积极推进开工建设情况

1.所负责的项目列入市重点建设新建项目年度开工计划的,每个项目加1分,该项加分最多为5分;

2.列入谋划储备类、前期报批类项目且提前开工的,每个项目加0.5分,该项加分最多为2分

基础分具体得分=新建项目实际开工个数/计划新建项目个数×基础分;达不到80%的,不得基础分

项目竣工率

10

认真制订本单位竣工投运类项目推进计划,并积极推进竣工项目

所负责的项目列入市重点建设竣工投运类项目计划的,每个项目加1分,该项加分最多为5分

基础分具体得分=实际竣工项目个数/计划竣工项目个数×基础分;达不到80%的,不得基础分

积极承担重点项目建设任务

10

加强谋划,承担市重点项目建设任务情况

当年计划投资与上年度实际完成额相比,增加10%(含)的,加1分,之后每增加1个百分点加0.1分,该项加分最多为2分

申报省重点建设项目但未申报市重点建设项目的,每个项目扣0.2分,该项扣分最多为2分

工作配合

8

落实重点建设项目推进各项部署

落实市委、市政府和市重点办各项重点建设项目推进工作有力,措施有效的,酌情予以加分,该项加分最多为5分

未落实市有关督办要求,协调迟缓,严重影响重点建设项目进度的,每次扣1分。该项扣分最多为5分

工程质量

8

市重点建设项目交工验收且一次验收合格的情况

获“飞英杯”的,每个项目加0.5分;获“钱江杯”的,每个项目加1分;获“鲁班奖”的,每个项目加2分(其他工程质量奖项,可参照同级别进行加分,同一项目获多个奖项的,按最高奖项加分)。该项加分最多为3分

工程质量一次验收有缺陷,经修补才合格的,每个项目扣1分。该项扣分最多为3分;发生重大工程质量事故的,取消评选资格  

安全

生产

8

完成责任目标安全指标的情况

 

所负责的重点建设项目发生一般安全生产责任事故的,每起扣2分;该项扣分最多为6分。发生重大安全生产责任事故的,取消评选资格

廉政

建设

8

与各级纪检(监察)部门积极配合,项目建设过程中廉洁自律的情况

 

重点项目建设过程中业主单位出现廉政问题,每项目扣2分;该项扣分最多为6分

信息

报送

8

按要求上报重点建设项目月度进展情况

 

未按要求上报重点建设项目月度信息的,每次扣1分

工作承担

积极承办全市重大活动

积极承办省、市重大项目集中开竣工活动,每次分别加5分、3分。

 

十一

工作创新

创新有关重点建设项目推进工作

有关工作措施和实际成效,得到国家、省、市领导批示肯定的,分别得5分、3分、2分,可重复计分。

 

 

 

附件3

湖州市重点建设项目综合服务部门评议表

 

单位名称

较好

一般

不了解

得分

项目审批协调部门

100

80

60

40

 

 

1

市发改委

 

 

 

 

 

 

2

市经信委

 

 

 

 

 

 

3

市行政服务中心

 

 

 

 

 

 

4

市规划局

 

 

 

 

 

 

5

市国土资源局

 

 

 

 

 

 

6

市建设局

 

 

 

 

 

 

7

市环保局

 

 

 

 

 

 

8

市水利局

 

 

 

 

 

 

9

市交通运输局

 

 

 

 

 

 

10

市公安局

 

 

 

 

 

 

11

市公安消防支队

 

 

 

 

 

 

12

市林业局

 

 

 

 

 

 

13

市文广新局

 

 

 

 

 

 

14

市人防办

 

 

 

 

 

 

15

市气象局

 

 

 

 

 

 

16

市卫生计生局

 

 

 

 

 

 

17

市市场监管局

 

 

 

 

 

 

单位名称

较好

一般

不了解

得分

项目监管服务部门

100

80

60

40

 

 

1

市财政局

 

 

 

 

 

 

2

市银监局

 

 

 

 

 

 

3

市统计局

 

 

 

 

 

 

4

市审计局

 

 

 

 

 

 

5

市档案局

 

 

 

 

 

 

6

市总工会

 

 

 

 

 

 

7

市安全监管局

 

 

 

 

 

 

8

市综合行政执法局

 

 

 

 

 

 

9

市商务局

 

 

 

 

 

 

10

市农业局

 

 

 

 

 

 

11

市人力社保局

 

 

 

 

 

 

12

市旅委

 

 

 

 

 

 

13

市教育局

 

 

 

 

 

 

14

市体育局

 

 

 

 

 

 

15

市民政局

 

 

 

 

 

 

 

附件4

湖州市重点建设项目业主(建设单位)考评标准

 

序号

考核

内容

基础分

具体内容

加  分

减  分

重点建设项目完成进度

30

完成市重点建设项目年度计划投资情况

超额完成年度投资计划每5%(含)以内的,加2分,加分最高不超过20分

完成年度投资计划总额90%(含)-100%(不含)的,扣2分;80%(含)-90%的,扣5分;70%(含)-80%的,扣10分;60%(含)-70%的,扣20分;60%以下的,扣30分

形象进度完成情况

10

项目完成年度计划形象进度情况

 

项目按时达到形象进度的,得基础分;达不到要求的,不得分

项目开工或竣工

18

1.认真制订项目开工计划或竣工计划,项目进度推进情况(10分);

2.项目竣工验收手续是否齐备(8分)

项目提前开工或竣工的,可酌情加分,该项加分最多为5分

1.项目按时开工或按时竣工的,得基础分;达不到要求的,不得分;

2.项目竣工时,按规定申请并通过有关部门的单项验收和竣工验收的,得基础分,每少一验收环节的扣2分

综合管理

8

项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制落实情况

积极参加全市重点建设立功竞赛活动,并被选树为示范工程的,加5分

项目“四制”落实到位的,得基础分;少一项目制度落实的,扣2分;项目招投标活动存在重大违法违规行为的,取消评选资格

建设管理要求

10

1.项目建设符合设计要求和技术规范(5分);

2.工程现场施工规范化管理情况(5分)

视工程现场管理规范化程度,可酌情加分,该项加分最多为5分

1.没有擅自变更设计的,得基础分;擅自变更设计施工的,不得分;

2.项目建设现场有项目简介牌、项目建设责任牌、安全管理警示牌的,得基础分,缺少1项扣2分

工程质量

8

市重点建设项目交工验收且一次验收合格的情况

获“飞英杯”的,加5分;获“钱江杯”的,加10分;获“鲁班奖”的,加20分(其他工程质量奖项,可参照同级别进行加分);可重复计分

工程质量一次验收有缺陷,经修补才合格的,扣基础分;发生重大工程质量事故的,取消评选资格

安全

生产

8

履行项目业主安全责任主体职责,落实各项安全生产制度和措施

 

发生一般安全生产责任事故的,每起扣4分;发生较大及以上安全生产责任事故的,取消评选资格

廉政

建设

8

项目建设过程中廉洁自律的情况

 

重点项目建设过程中业主单位出现廉政问题,经纪检(监察)部门查实的,取消评选资格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

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