2022年4月，湖州市发展和改革委员会等28个部门联合印发《湖州市基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《标准》），为便于社会各界更好理解文件内容，现将文件的出台背景、总体考虑、主要内容，解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻国家、省级部署，切实保障人民群众的基本公共服务权益，保障民生；根据2021年12月31日，《省发展改革委等29个部门关于印发〈浙江省基本公共服务标准（2021年版）〉的通知》（浙发改社会〔2021〕457号）的文件要求，我委牵头起草了《湖州市基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《标准》）。

二、总体考虑

《标准》起草过程中，注重把握以下几个方面：

一是不折不扣落实省级标准。全面把握省级标准所明确的95项基本公共服务事项，做到事项和内容不漏。

二是合理提高服务水平。从我市基本公共服务实际出发，对照省级标准，新增1项事项，此外部分服务事项分别在服务对象、服务内容、服务标准上有了深化或提高。

三是着力强化能力保障。合理规划建设各类基本公共服务设施，加快补齐短板。确保相关经费足额拨付到位，保障服务机构的有效运转。加强基层人才队伍建设，完善人才激励政策。

三、主要内容

《标准》包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大方面，25项服务，96条具体服务事项。根据省级标准，结合我市实际情况实化细化。

一是幼有所育。共3项，9条，包括：免费孕前优生健康检查、孕产妇健康服务、基本避孕服务、生育保险、预防接种、儿童健康管理、特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护。

二是学有所教。共4项，10条，包括：学前教育幼儿资助、义务教育阶段免除学杂费、义务教育免费提供教科书、义务教育学生生活补助、义务教育学生营养改善计划、优教共享服务、普通高中国家助学金、普通高中免学费、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学费。

三是劳有所得。共2项，12条，包括：就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、就业见习服务、就业援助、职业技能提升补贴、“12345”政府阳光热线服务“12333”专线、劳动关系协调、劳动用工保障、失业保险、工伤保险。

四是病有所医。共3项，17条，包括：建立居民健康档案、健康教育与健康素养促进、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、结核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社区易感染艾滋病高危行为人群干预、基本药物供应保障服务、职业病健康管理、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、疾病应急救助、城乡符合条件的计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助。

五是老有所养。共2项，4条，包括：老年人健康管理、老年人福利补贴、职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险。

六是住有所居。共2项，3条，包括：公租房保障、城镇棚户区住房改造、农村危房改造。

七是弱有所扶。共3项，14条，包括：最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、法律援助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、重度残疾人最低生活保障、残疾人托养照护服务、残疾人康复服务、残疾儿童及青少年教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育服务、残疾人和老年人无障碍环境建设。

八是军有所抚。共1项，5条，包括：优待抚恤、退役军人安置、退役军人就业创业服务、烈士纪念活动和宣传教育、特殊群体集中供养。

九是文有所化。共1项，10条，包括：公共文化设施免费开放、送戏曲下乡、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、少数民族文化服务、参观文化遗产、公益假日活动、流动少年宫进农村进社区、档案查询利用。

十是体有所健。共1项，2条，包括：公共体育设施开放、全民健身服务。

十一是事有所便。共3项，10条，包括：公共交通、公共法律服务、邮政快递服务、食品安全监管、药品安全监管、社会治安、防灾避险、突发事件应急管理、气象服务、环境质量。