2023年一季度末，湖州市发展和改革委员会对全市171家重点服务业企业开展网上问卷调查，本次调查实际填报企业171家，有效填报率为100%。

调查结果显示：随着疫情防控较快平稳转段，生产需求企稳回升，市场预期明显改善，我市服务业企业发展逐步回暖。全市服务业运行指数为66.2，环比上升7.4个点。分指数看，发展环境指数为92.9，环比上升10.6个点；企业经营指数为48.4，环比上升5.3个点。从预期指数看，2023年一季度服务业运行预期指数为62.5，环比上升8.5个点，其中发展环境预期指数和企业经营预期指数分别为77.4和52.6，环比均上升8.5和8.5个点。

一、一季度服务业企业运行主要特点分析

调查显示，二季度不确定性有所下降，经济不断向好，全市服务业企业发展信心有所增强。服务业运行指数为66.2，环比上升7.4个点，为去年一季度以来最高点。分指数看，企业经营指数为48.4，环比上升5.3个点；发展环境指数为92.9，环比上升10.6个点。

（一）一季度宏观经济环境指数提升明显

一季度，我市全力以赴稳生产、拓市场、促消费、扩投资，做好服务企业开复工工作，发布并实施全市经济高质量发展56条政策，政策带动效应正在加速累积，一季度国内外宏观经济环境指数由下降转为上升态势，国外宏观经济环境指数为52.3，较上季度上升8.9个点；有22.8%的企业认为本季国外宏观经济环境较上季变好，环比上升8个点。国内宏观经济环境指数为65.8 ，较上季度上升23.5个点；有41.5%的企业认为本季国内宏观经济环境较上季变好，环比上升24.9个点。本行业发展情况指数为59.7，较上季度上升20.3个点；有35.1%的企业认为本季自身行业发展向好，环比上升21.5个点。

（二）企业生产经营持续好转

业务需求量和主营业务收入增长企业比例上升明显。业务需求量（产品订货）指数和主营业务收入（销售产值）指数分别为48.3和47.1，环比分别上升8.0和5.4个点。本季流动资金指数为50.6，环比上升8.3个点，有8.8%的企业反映流动资金充足，高于上季度3.5个点，仅有7.6%的企业反映流动资金不足，低于上季度13.1个点。从业人数指数为50.9，环比上升3.8个点，有9.9%的企业反映从业人数增长，高于上季度4个点。

（三）企业盈利阻力日趋减弱

服务（产品）价格指数为51.2，环比上升4.1个点；盈利状况指数为45.3，环比上升4.5个点。服务（产品）价格较上季增长的企业占比11.7%，环比上升5.2个点；盈利增长的企业占比15.8%，环比上升4.6个点。从成本来看，经营（生产）成本下降的企业占比8.2%，环比上升1.1个百分点，企业经营（生产）成本略有改善。

二、服务业企业运行趋势分析

2023年四一季度服务业运行预期指数为62.5，环比上升8.5个点。具体来看：

一是经济环境预上涨。经过三年疫情冲击，实体企业普遍处于发展低谷，虽然疫情放开，但全行业恢复仍需要一个过程，企业对国内外宏观经济环境以及本行业发展情况信心不足。国外宏观经济环境预期指数、国内宏观经济环境预期指数和本行业发展情况预期指数分别为52.3、65.8和59.7，较上季度分别上升8.9、23.5和20.3个点。

二是企业经营预期增强。服务业企业经营预期指数52.6，比上季度上升8.5个点。从分指标来看，24%的企业预期下季度主营业务收入（销售产值）增长，环比上升12.8个点。12.3%的企业预计下季服务（产品）价格上升，环比上升4.6个点。21.6%的企业预计下季度盈利状况增加，环比上升12.7个百分点。
    三是企业投资热情较低。有96.5%的企业在未来三个月没有增加投资打算。没有好的项目（占比53.7%）、看不准投资方向（占比32.3%）、资金不足（占比29.3%）和对未来预期不乐观（占比19.5%）是导致投资意愿低的重要因素。

三、热点问题聚焦

（一）数字经济发展面临机遇和挑战

今年开年以来，我省提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。数字经济或将成为新一轮经济发展的火车头，成为拉动GDP的重要力量。与此同时，受内外部多重因素影响，数字经济发展仍面临多重挑战。

1.数字经济发展存在的问题

一是数字经济与实体经济发展融合不够。调查显示，93.6%的企业没有涉及数字经济领域相关业务（包括电子信息制造业、电信业、信息传输、软件和信息技术服务业、互联网行业等），部分企业对数字经济了解不足。二是数字经济行业往“高”攀升制约因素较多。缺少高层次创新人才（占比36.4%）、数据资源不足（占比36.4%）、行业内协同发展创新不足（占比27.3%）是制约发展的主要因素。三是数据要素市场化困难重重。数据维权难（占比45.5%）是制约数据要素市场化交易的最主要原因，数据定价难（占比27.3%）、数据监管难（占比27.3%）、数据标准不统一（占比27.3%）、市场交易主体入场难（占比18.2%）制约发展。

2.数字经济发展面临的机遇

一方面，企业信心增强。调查显示，54.5%的企业了解我省提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，认为能在一定程度上提振企业信心，27.3%的企业认为能大幅提振信心。另一方面，我省在数字经济创新体制方面优势明显。54.4%的企业认为我省产业基础好、人才优势明显，45.5%的企业认为政策自己出力度打、落实到位，36.4%的企业认为我省市场环境好、市场优势明显。

3.数字经济发展重点

我省“一号工程”提出数字经济要以“融”提效，45.5%的企业认为推动融合提效的重点是数字经济实体经济融合发展和创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。在推动数字经济创新提质方面，54.5%的企业认为政府应加强企业“一对一”式精准服务，36.4%的企业认为政府应完善相关法律法规，出台数字经济发展指导意见（占比27.3%）、促进数字技术与传统产业对接（占比27.3%）等也是企业认为政府应推动努力的方面。

（二）营商环境不断改善

湖州坚持把打造最优营商环境作为推动高质量发展的关键变量，为企业发展打造最优环境、给予最大支持、提供最好服务，99.4%企业对全市营商环境评价总体满意，其中对政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境较为满意的企业占比分别为74.3%、45.6%、35.7%、38.6%和24.6%，74.9%的企业认为我市营商环境总体比上年有所改善。

（三）企业发展仍面临多重困难

当前经济形势下，企业生产经营面临诸多困难，订单不足（占比45.8%）是企业认为面临的主要困难和问题，成本上升过快、资金压力大（融资困难、资金回笼慢）、税费负担较重等制约生产发展的企业均达到了四分之一以上，分别占39.2%、33.3%、33.3%。此外，季节性因素、产能（或运营效率）恢复不足、能源原材料价格波动加剧也是企业认为影响当前发展的制约因素，需要政府采取相应政策措施，对重点企业进行一对一帮扶，促进实体经济平稳发展。