沈均委员：

您在湖州市政协九届三次会议上提出的第106号提案《将湖州打造成“一带一路”沿线的新势力城市》，已转交我委牵头办理。我委积极会商商务、经信等有关部门，现提出答复意见如下：

今年是共建“一带一路”倡议提出的第11个年头，我市在加快打造“一带一路”枢纽重要节点城市方面也取得了积极的进展。2023年，我市对“一带一路”沿线国家和地区出口607.2亿元，同比增长13.6%，拉动全市出口增长4.8个百分点，占比40.7%；全市完成对“一带一路”沿线国家投资项目61个，实现中方对外投资备案额约5亿美元，占投资总额的59.5%；全市承接“一带一路”沿线国家（地区）离岸服务外包执行额5.3亿美元，同比增长29.5%，已覆盖一带一路沿线国家（地区）59个。具体在沿线国家交流、产业转型升级、科创和人才培养等方面做了一定的努力：

（一）加强“一带一路”沿线交流。一是积极拓展贸易交流。先后开展2023湖州·RCEP经贸交流会等国际经贸交流活动5场，组织赴泰国、越南等4个经贸拓市团组，深入了解当地营商环境，有力推动双向经贸交流。2023年，全市境内外国际性展会中“一带一路”新兴市场占比达40%，共有790家次企业赴“一带一路”沿线国家（地区）拓市场增订单，累计获取意向订单3.2亿美元。二是有力推动对外投资。针对我市相关纺织业、童装、椅业等“走出去”重点产业对外投资的不同需求，拜访了泰国、马来西亚等东南亚国家地区使领馆和中国东盟中心，成功举办中国东盟企业经贸合作研讨会暨对接交流会。2023年，我市“一带一路”投资辐射印度尼西亚、新加坡、越南等13个“一带一路”国家，合作内容涵盖坐具制造、木材加工、光伏行业、化学原料等行业。三是持续扩大文化合作。参与第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、省推进“一带一路”建设大会等十周年系列活动，力争展现更多湖州元素。成功举办2023中国—东盟可持续发展合作大会，与菲律宾卡加延省土格加劳市等城市缔结友好交流关系。其中湖州浔古文化影视公司制作的动漫收到了吉尔吉斯斯坦、印度、中非等国家和地区的意向合作订单，开创了我市数字文化出海的先河。

（二）加快推进产业转型升级。一是迭代八大新兴产业链。迭代升级八大新兴产业链2.0版，着力加强项目链式招引、企业梯次培育和产业集群发展，坚定不移抓产业链培优育强和产业项目招商攻坚工作。去年全市八大新兴产业链营收占比提升2.1个百分点，入选省级特色产业集群核心区协同区7个，其中核心区4个，入选总量及核心区数量居全省第4位。二是优化传统产业升级。制定《湖州市传统产业转型升级三年行动方案（2023—2025年）》，扶优扶强健康椅业、家装木业、时尚童装、纺织面料四大领域，提标提效印染、水泥、铸造、墙材四大领域，一业一策、一企一案系统推进传统产业转型升级。2023年，全市传统产业增加值、利润总额、研发费用增速为11.1%、8.4%、9.1%，分别高于省均4.3、8.3、2.1个百分点。三是引导企业专精特新发展。开展企业梯度培育试点，引导龙头企业通过“设计+制造”“服务+制造”向价值链中高端攀升，加大科创研发投入。2023年，新增国家专精特新“小巨人”企业29家、创新型中小企业484家，每千亿元GDP拥有的国家“小巨人”数量居全国地市第一。

（三）加快科技创新和人才培养。一是共建科创平台。联合沿线国家开展科创平台建设，目前，我市共有两家省级“一带一路”联合实验室，分别是依托湖师院建设的浙江-塞尔维亚强耦合物理联合实验室和依托森赫电梯建设的浙江—马来西亚（森赫）特种机电设备安全技术工程联合实验室。二是共培高技能人才。推进“一带一路”地理信息国际培训中心建设，面向“一带一路”沿线国家开展测绘地理信息技术培训，2023年7000多位测绘地理信息相关专业人士参训，覆盖100多个沿线国家。三是加强合作办学。深化中职学校在“双元制”、产教融合、校企合作等方面的“跨国合作”，如长兴技师学院积极与印度、南非和埃塞俄比亚等国的职业培训机构建立友好合作关系，“安吉游戏”作为浙江教育领域唯一项目参加“2023港澳•浙江周”活动现场交流等。

下一步，我们将持续加强湖州“一带一路”沿线新势力城市建设，并充分吸纳您的意见建议，重点在以下几方面发力：

一是积极拓展贸易合作新空间。以长兴中德、湖州中美、吴兴中韩等为重点，加快推进国际产业合作园建设。组织企业参加越南、泰国、哈萨克斯坦等境外重点展会，力争2024年开展“我和企业拓市场”境内外拓市系列活动10场以上，重点组织和支持展会150场次以上，出国（境）团组200个以上、企业1000家次以上。

二是培育贸易竞争新优势。深耕“一带一路”沿线投资市场，加强与泰国、马来西亚等东南亚国家地区使领馆和中国东盟中心的联系，邀请重点国家地区的外交人员、企业代表来湖宣传招商引资政策，加强双边投资交流活动。积极谋划“一带一路”沿线产业合作园建设，力争在境外布局上有新突破。

三是加快培育新业态新模式。大力开展跨境电商“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”系列行动，力争年中在东南亚等地率先建立以“海外仓+海外展示中心”的“湖州海外营销中心”。大力招引和培育跨境电商龙头企业，力争2024年全市引进和培育亿元以上跨境电商龙头企业达到70家以上，销售亿元以上跨境电商自主品牌20个以上。

四是加快推进国际科技产业合作。聚焦仿生机器人、地理信息+、绿色能源等未来产业，以““一重两院三校”为重点，聚力推动科创成果产业化，抢抓未来产业发展新优势，加快形成新质生产力；扎实推进“一企一策”开展对标提升，确保全年关停淘汰30家以上、集聚入园10家以上、改造提升80家以上。优化布局一批省级国际科技合作载体，力争每年新增省级国际科技合作载体数量不少于1家。

五是加强法规完善与经验宣传。进一步加大涉外维权支撑，针对海外追讨、抱团维权等企业重点关注问题，充分发挥政府部门职能作用，主动协调、靠前介入、精准施策。加大“在湖州看见美丽中国”城市品牌在“一带一路”沿线城市的投放和宣传，多角度利用好海外社交媒体，以年轻人为主力，重视脸书、X和TikTok等平台，以新媒体叙事手法做好对外传播。

以上办理意见如有不妥，敬请批评指正。在此感谢您对湖州“一带一路”建设有关工作的支持。

联系人：市发改委规划处鲁刘青，联系电话：2398780

湖州市发展和改革委员会

                         2024年5月13日