2025年一季度末，湖州市发展和改革委员会对全市142家重点服务业企业开展网上问卷调查，本次调查实际填报企业142家，有效填报率为100%。

调查结果显示：全市一季度服务业运行指数为49.9，环比下降3.2个点。分指数看，发展环境指数为62.4，环比下降3个点；企业经营指数为41.5，环比下降3.4个点。从预期指数看，一季度服务业运行预期指数为55.6，环比下降0.6个点，其中发展环境预期指数为66.6，环比下降1.3个点；企业经营预期指数为48.2，环比下降0.2个点。进入一季度以来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我市服务业企业承压前行，各项指标相比上一季度均有所回落。

一、一季度服务业企业运行主要特点分析

调查显示，一季度我市服务业经济恢复势头有所放缓，大部分关键指标均出现一定程度的回落，其中服务业运行指数为49.9，环比下降3.2个点，由去年四季度的上升态势转为下降态势；企业经营指数为41.5，环比下降3.4个点；发展环境指数为62.4，环比下降3个点。

（一）宏观经济环境指数有所回落

一季度，受宏观经济形势总体承压因素影响，服务业企业保持较审慎、保守态度，对当前经济形势发展信心减弱。从具体指数来看，国外宏观经济环境指数为41.0，较上季度下降3.6个点，有10.6%的企业认为本季国外宏观经济环境较上季变好，环比下降4个点。国内宏观经济环境指数为46.5，较上季度下降2.9个点，有16.2%的企业认为本季国内宏观经济环境较上季变好，环比下降0.9个点。本行业发展情况指数为41.0，较上季度下降4.6个点，有13.4%的企业认为本季自身行业发展向好，环比下降0.6个点。

（二）企业生产经营难度加大

一季度，我市服务业生产经营较困难。从具体指数看：业务需求量（产品订货）指数和主营业务收入（销售产值）指数均为36.5，环比分别下降5.9和7.2个点。本季流动资金指数为48.6，比上季度下降0.1个点，有7%的企业反映流动资金充足，低于上季度0.6个点。从业人数指数为44.1，环比下降3.4个点，有1.4%的企业反映从业人数增长，低于上季3个点。

（三）企业盈利有所下降

一季度，我市企业盈利阻力日趋提高，服务业盈利企业占比回落较明显。从具体指数看：服务（产品）价格指数为40.6，环比下降4.3个点；盈利状况指数为33.7，环比下降6.5个点。服务（产品）价格较上季增长的企业占比2.8%，环比下降4.8个点；盈利增长的企业占比7%，环比下降7个点；从成本来看，经营（生产）成本持平的企业占比71.8%，经营（生产）成本下降的企业占比12.7%，较上季分别下降4.2个点、上升5.1个点。

二、服务业企业运行趋势分析

2025年一季度服务业运行预期指数55.6，环比下降0.6个点。具体来看：

一是经济环境预期信心不足。一季度本行业发展情况预期指数为66.6，较上季度下降1.3个点。受国际形势动荡、市场趋于饱和、政策红利消弭等影响叠加，相关服务业企业对国内外宏观经济环境以及本行业发展情况信心减弱。其中，国外宏观经济环境预期指数、国内宏观经济环境预期指数分别为47.2和52.1，较上季度分别下降1.9和0.8个点。

二是企业经营预期信心增强。我市持续迭代服务业重点领域招商推进机制，建强服务业招商特战队，企业经营预期出现上升。从具体指数看：服务业企业经营预期指数48.2，比上季度下降0.2个点。从分指标来看，3.5%的企业预计下季服务（产品）价格上升，环比下降0.9个点；17.2%的企业预期下季度主营业务收入（销售产值）增长，环比上升5.8个点；13.8%的企业预计下季度盈利状况增加，环比上升3个点。

三是企业投资热情依然较低。我市在投资结构、项目质效、前期谋划方面仍存在短板，后续支撑压力较大，多数企业在投资时依然较为谨慎。从具体指数看：有97.2%的企业在未来三个月没有增加投资打算，较上季度略有下滑，其中，外部市场不确定性高，不敢轻易投资（占比55.2%）、订单缩减，市场活跃度不高（占比47.6%）、综合成本上升，利润下降（占比45.5%）、周转资金紧张，融资难、融资贵（占比16.6%）仍是影响企业投资的关键问题。

三、热点问题聚焦

（一）消费增长面临不确定性

根据调查结果，仅4%的企业认为当前消费市场状况非常好，51%的企业认为一般，29.4%的企业认为不太好，消费增长不确定性增加。从供需两侧分别来看，其中供求端主要受行业竞争激烈，互相内卷导致质量低（占比60.8%）、产品/服务不够多元，难以满足个性化需求（占比37.3%）、消费场景不够丰富（占比23.5%）等因素影响明显；需求端主要受消费者收入预期偏弱，不敢于消费（占比82.4%）、年轻客群忠诚度低，不固定消费（占比27.5%）、消费体验同质化，不乐意消费（占比19.6%）等因素影响明显。建议下一步重点面向健康消费（占比72.5%）、绿色消费（占比49%）、数字消费（占比45.1%）等领域，持续强化促消费政策，扩大消费券、消费补贴等政策力度，积极组织开展“消费月”“消费季”等系列促消费活动，进一步加大对商贸企业的支持，完善税费、金融信贷支持政策等。

（二）服务业满意度亟待全面提升

       根据调查结果，有12.4%的企业对2024年所接受到的生产性服务业服务质量评价为“满意”以下。其中，重点在信息服务（占比35.9%）、金融服务（占比22.8%）、人力资源管理与职业教育（占比17.2%）等方面认为还不能很好满足需求。此外，仅9%的企业认为现行服务业政策支持力度大于工业政策，主要体现在资金补助（占比81.3%）、税收优惠（占比75%）、人才引进配套政策（占比34.4%）等方面。建议下一步要重点做好以下几方面工作：一是加快搭建检验检测供需信息对接平台；二是健全知识产权法律体系；三是扩大资金补助，如在建设独立站等环节；四是强化产业链供应链金融等信贷支持。