‍根据市委统一部署，2024年9月6日至12月27日，市委第五巡察组对市发展改革委党组开展了巡察。2025年1月13日，市委巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市发展改革委党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，扎实做好整改工作。一是强化思想认识，把握整改要求。针对市委巡察反馈的具体问题，委党组坚持严字当头、实字托底，通过组织动员部署、集中学习讨论、召开专题民主生活会等多种方式，引导全委上下深刻领会巡察整改的政治内涵，进一步凝聚思想共识、明确整改方向。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，对整改工作全面动员、细致部署、系统研究，班子成员各负其责密切配合。先后6次召开党组会议，分析研究反馈问题、明确细化整改举措、定期调度整改情况，推动巡察反馈问题真改实改彻底改。三是注重标本兼治，提高整改质效。坚持将具体问题的整改与共性问题的破解相结合，对照问题清单逐一对账销号，并以巡察整改为契机，进一步推动落实全面从严治党工作责任，切实扎紧制度笼子，防止问题反弹回潮。

在巡察整改工作中，给予提醒谈话14人；建立完善制度19项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于发展改革工作的重要论述及指示批示精神还有差距”问题的整改情况

（一）聚力推动产业能级提升。进一步提升“2+8”平台产业集聚度，每个平台锚定2～3个主导产业，加快延链补链。实施新一轮开发区审核公告目录修订工作，实行“管委会+平台公司”运营模式，进一步优化管理体制、强化经济职能。建立要素“蓄水池”机制，将提留统筹新增计划指标、林地定额等内容纳入“蓄水池”，强化项目要素保障。

（二）持续强化项目监管督导。动态跟踪项目开工、竣工和资金使用进度，定期开展通报督导。严格把关项目申报环节，指导170余个项目调整完善建设内容等信息480余条。督促项目单位定期调度项目进展信息，2025年以来系统调度340余个项目，针对重点项目向区县下发提示单4张，推动项目规范有序实施。

（三）推动有效投资提速增效。制定2025年扩大有效投资工作计划并纳入“8+4”政策，深度挖掘重点领域投资潜力。加强投资数据的监测分析和调度通报，全市投资相关结构性指标提升明显，有效投资稳定增长。建立“以项目看发展论英雄”机制，完善重大项目全链条考核体系，以“三分”协调机制推动解决跨区县、跨部门项目推进中的问题。

二、关于“践行‘绿色发展’理念还不够扎实有效”问题的整改情况

（一）稳步推进绿色低碳转型。加速推进碳排放统计核算制度体系建设，印发实施工作方案并开展全市碳排放测算。打好“淘汰落后+节能技改”组合拳，持续做好工业能效提升。围绕绿色能源产业链补链强链关键环节招引重点产业项目，已签约备案3亿元以上项目8个，推动绿色能源产业持续健康发展。

（二）全力推进能耗“双控”。制定印发2025年能源绿色低碳发展和保供稳价工程年度计划，严格落实燃煤企业煤炭消费预算管理，明确年度用煤量，执行“数据、台账、产能”三个必核，按月通报用煤情况。2025年以来，各企业用煤均控制在预算范围内。

（三）系统推进能源监管。规范开展“千项万亿”工程重大建设项目节能审查，做好固定资产投资项目节能验收，并加强长效管理。加快落后产能淘汰更新，做好相关企业帮扶指导。

三、关于“党组领导核心作用发挥还不够充分”问题的整改情况

（一）主动强化学习研究。制定年度学习计划，通过“第一议题”、处长论坛、专题培训等方式，加强对习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、国家两会精神以及中央、省委和市委相关重要文件、重大部署等的学习研究，结合湖州实际加快推进15项重点任务。

（二）完善议事决策程序。细化“三重一大”事项清单，修订党组议事规则，进一步明确党组会议、主任办公会议工作流程，规范落实集体讨论、集体决策、列席监督等制度，不断提高各类重大事项决策水平。

（三）规范党组会议记录。开展《中国共产党党组工作条例》等规定的专题学习，规范议题征集、沟通对接等环节流程，指定专人负责会议记录，并定期进行检查。

四、关于“聚焦主责主业赋能高质量发展有差距”问题的整改情况

（一）推动重大项目建设。持续优化项目监管，逐项细化责任领导、月度计划投资、形象进度目标，实行清单化滚动推进。加快推进项目建设进度，优化预警工作机制，定期通报项目“双六率”有关情况，新建项目确保应开尽开、能早则早，续建项目重点抓好提速放量、提速竣工、提速投产。

（二）发展壮大现代服务业。迭代服务业招商推进机制，分行业、分区县推进年度入库纳统计划。研究制定《2025年湖州市关于加快市级商贸业等服务业专项资金管理实施细则》，建立重点企业联系机制，加强沟通对接，精准高效服务企业。

（三）持续完善信用体系建设。起草编制《湖州市社会信用体系建设2025年工作要点》《湖州市公共信用信息目录（2025年版）》，建立健全“月监测、季调度、年评价”机制。深化落实法治浙江建设任务，不断完善公共信用信息归集长效机制，深化信用修复“一件事”改革，实现企业信用修复“一次不用跑”。

五、关于“履行全面从严治党主体责任还不够有力”问题的整改情况

（一）全面压实主体责任。集体学习研讨《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，修订“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，研究制定2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点，层层签订全面从严治党暨党风廉政建设责任书。

（二）规范个人事项报告。全面校核2024年个人有关事项报告，对个人填报信息进行完善。做好2025年填报工作，梳理易错易漏事项清单，加强全程服务指导，全覆盖审核报告内容，切实提高填报质量。

（三）全面排查岗位风险。通报2024年廉政风险防控情况并部署开展2025年工作，各处室（单位）按照“因岗而异、因人而异、各有侧重”原则对岗位廉政风险点进行自查，并配套制定防范措施。

六、关于“对下属单位监管有缺失”问题的整改情况

（一）健全下属单位内控体系。督促下属单位调整党支部架构，制定集体决策制度，完善公司章程、财务管理、风险防控等各项制度，进一步规范内部管理。

（二）加强下属单位财务管理。督促下属单位配备专业财务人员，系统梳理资金账户，做好竞争性存放预案，提升财务工作规范性。加强对下属单位在财务预算执行、专项资金使用、项目管理等方面的监督检查。

七、关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况

（一）持续推进机关党建标准化建设。组织全体党务干部学习机关党建理论知识，研究制定年度党建工作要点，定期发布党建重点工作提醒，定期开展检查，进一步提升党支部党建标准化示范化水平。

（二）有序推进机关党组织换届工作。召开直属机关党委会议并开展党务专题培训，提高各支部负责同志对党建工作、党支部换届的思想认识。稳步推进机关党委换届请示报告、候选人推荐等各项筹备工作，不断提高换届工作质量。

八、关于“党员发展工作不够严谨细致”问题的整改情况

（一）抓细党员档案管理。对近年发展的党员档案进行全面系统复核，及时整理归入干部人事档案。持续做好新发展党员及新入职党员档案审核工作，建立归档材料“所在党支部初审，机关党委复审”的“双审”制度，确保入档材料内容完整、流程规范、手续完备。

（二）提升发展党员工作质量。加强对涉及党员发展党支部的针对性培训，组织学习党员发展相关规定，明确支委工作职责。加强对党员发展工作的指导把关，规范基层党组织审批意见，确保党员发展流程规范。

九、关于“选人用人工作还存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范干部选任程序。严格落实廉政鉴定“双签字”要求，规范调整廉政鉴定材料格式。完善干部选任纪实材料，指定专人收集整理审核，提高纪实档案质量。组织开展干部任职试用期暂行规定等文件的专题学习，严格执行任职试用期制度。

（二）规范人事档案管理。开展干部档案工作条例等规范性文件的集中学习，提升业务能力。及时对干部人事散材料进行整理审核，并移送档案中心归档。

（三）规范挂职借调工作。从严执行借调人员有关工作规定，严格借调程序，加强对借调人员的日常管理，进一步提升借调工作的规范性。

十、关于“上轮巡察指出的问题整改不够到位”问题的整改情况

积极做好离退休干部经商办企业、兼任企业高管、社会团体职务、从事中介活动等有关政策规定的宣传教育，常态化开展违规经商办企业、违规兼职等问题的排查，不断提升离退休干部管理监督质效。

下一步，市发展改革委党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，持续抓紧抓实抓好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改事项，组织开展“回头看”，再巩固再提升；对正在加紧推进的事项，优化举措、加大力度尽快整改到位；对需要长期坚持的事项，紧盯不放、抓常抓细，务求取得实效。二是着力构建长效机制。将巩固整改落实成果与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全用制度管人管事的长效机制，严格落实各项已出台的制度规定，以持续有力的内部督查传导压力、巩固成效。三是全面推进发展改革。坚持不懈深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以本次巡察整改为契机，将巡察整改与贯彻中央省市委决策部署结合起来，与“十五五”规划、推进重大改革事项等重点工作结合起来，以实实在在的整改成效推进发展改革各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2399891；邮政信箱：湖州市吴兴区金盖山路66号市民服务中心4号楼市发展改革委直属机关党委，邮政编码：313000；电子邮箱：28037587@qq.com。

中共湖州市发展和改革委员会党组 

2025年6月24日